有限数量与例外数量包装危险货物运输豁免专题交流之七
中国化学试剂网2020-04-10 16:19:13

中国化学试剂工业协会内部学习交流资料

———有限数量与例外数量包装危险货物运输豁免专题交流之七                                        中国化学试剂工业协会特聘专家  孙彦龙

中华人民共和国交通部于20191125日正式发布了由交通部、应急部、工信部、公安部、环保部、市场监管总局联合签发的《危险货物道路运输安全管理办法》(交通部2019年第29号令),并将于202011日起在全国实施,这是一个怎样的行政法规?对我们化学试剂行业的生产经营活动与未来发展具有怎样的意义呢?我们最为关注的应该是有限数量与例外数量包装危险货物运输豁免(以下简称“有限豁免论”)的问题,根据会员单位提出的问题,我们一起来学习相关内容。

第七篇

化学试剂包装与有限数量和例外数量包装危险货物豁免的关系?

我们在前面已经讨论了化学试剂的包装,化学试剂的定量单元包装很大程度上与有限数量包装的限量相符,但是我们应该弄清楚一个问题,化学试剂是不是就是有限豁免论所规定的对象,我们要从几个方面来看。

1、化学试剂的包装安全性要适合有限数量包装要求

化学试剂产品的包装只是在某种程度上与有限豁免论的包装要求接近,而实际上还是存在差距的,我们要认识清楚。

1)化学试剂只在包装数量上与有限数量包装要求相近

我们首先做一个定义:化学试剂的包装形式适合GB 28644.1、GB 28644.2所规定的有限数量与例外数量包装要求,但并不是说我们现在生产的化学试剂产品就是有限数量和例外数量包装产品。

从目前GB 15346《化学试剂  包装与标志》的规定和我们长期以来采取的包装形式来看,我们应该做一定的工作改造我们的产品包装形式,只有这样做才能把化学试剂产品转化为完全符合有限豁免论的包装要求。

2)要达到两个要求

一是化学试剂产品的包装形式达到有限豁免论的要求;二是能够长期保持化学试剂产品包装的安全性要求。

这两个要求实际上是一个目标,但做法却是不同的,要想达到有限豁免论的要求,在国家政策和团体标准的指导之下,忙活一阵子基本就可以解决问题,达到所需要的条件。但是,要长期地保持化学试剂产品包装的质量与安全要求,却是一件持之以恒的工作,需要我们在法规和标准的规定之下,严格自己的工作程序,始终如一地执行法规和标准的要求。这一点我们必须认识到。

2、化学试剂包装器材质量要统一标准

化学试剂生产企业的包装器材和包装技术要统一标准,GB 15346《化学试剂  包装与标志》是化学试剂行业为数不多的国家强制性标准,自从2012年发布之后已经执行了7年之久,在各个企业的生产运营中也发现部分企业以包装改进、降低成本等不同的名义脱离标准。在此我们强调三点意见:(1)国家强制性标准是必须要执行的,违反强制性标准的规定是不允许的,一经有关部门发现要被制裁,并限期改正;(2)GB 15346的规定与有限豁免论相当的接近,在很大程度上高度吻合,是必经之路;(3)如果脱离了GB 15346的基本规定,不可能达到有限豁免论的要求。

上述三点意见请存在问题的企业尽快修正自己在生产经营中的脱标行为,跟上行业的改革与改进,尽快抓住国家政策带给企业的机遇,平安发展。

3、化学试剂企业要统一认识

现在的整体形势是这样:有限豁免论已经得到了国务院系统六个部位联合签发的法规确认、相关国家标准、部颁标准和团体标准相继发布,我们为之努力多年的事情已经成为现实,化学试剂工业协会的会员企业应该享受这样一个机遇所带来的红利,但关键是大家一定要统一认识,要认识到我们前期宣传交流中所提到的每一期内容中的含义,如果认识不统一、行事方式各异,即使制定出了团体标准也会有企业出格的行为,而这些出格行为一旦出了安全事故,那么整个行业的有限豁免机遇都将受到影响,这是大家所担心的事情,也是在今后行业协会应该关注的事情,标准也会建立相应的监督保障机制。因此,统一认识、统一标准、统一行事是十分重要的问题。

 

                     (未完待续)

 


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